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南宁市深入推进平安建设纪实
2015-12-17 09:40:32   来源:广西法治日报   责任编辑:罗方荣   

书写首府平安大篇章
 
——南宁市深入推进平安建设纪实
 
□广西法治日报记者 罗妮 曾屹崧 通讯员 玉莹 陆宙佳 胡飞飞
 
  “百城禁毒会战”综合成绩排名广西第一,命案现案破案率为95.74%,“两抢”侵财案件同比下降30.86%,市辖区内接报“两抢”110警情同比下降62.4%,群众安全感持续提升。
 
  ……
 
  数字背后,一个个点睛之笔,凝聚着南宁市上下同心共创平安付出的心血和担当。
 
  划分网格5000多个,组建网格员队伍超5000人,配备综治信息采集移动终端5000多部,累计采集处置各类信息30万多条,排除各类治安、安全隐患上万条,为群众提供各类便民惠民服务15万多人次。
 
  数据为证,一个个创新之举,首府展示出平安和谐的迷人风采!
 
统领全局重抓落实
 
“一把手”亲抓“第一责任”
 
  “一把手”亲抓“第一责任”。南宁市党政领导对平安南宁建设工作重视有加,亲力亲为。
 
  自治区党委常委、南宁市委书记王小东到任不久,专门就首府安全感工作作出重要批示,要求深入调研分析,认真查找存在的突出问题及其原因,制定扎实有效措施,切实解决影响人民群众安全感和满意度的突出问题,确保首府社会和谐稳定、人民安居乐业。
 
  11月18日,王小东深入南宁市政法系统调研时,再次对平安建设发出“动员令”:平安是党政之责、百姓之福、发展之基,作为首府城市,平安南宁建设是一项涉及长远、功载史册的重大工程,责任重大。要拿出大气魄,谋划大篇章,不断提升首府群众的安全感和满意度。
 
  南宁市市长周红波多次深入调研,对政法综治工作提出具体要求。南宁市委常委、政法委书记杨维超主动作为,坚持每季度召开全市群众安全感和满意度工作专题会议,及时总结经验,查找不足。
 
  市委、市政府始终对平安建设“高看一眼、高跳一级”,及时研究出台《关于印发南宁市提升社会公众安全感工作方案》,专门成立了以杨维超和副市长、公安局长唐斌为组长的全市提升群众安全感领导小组,牵头推进全市群众安全感的提升工作。
 
  “一把手责任”,助力首府南宁的群众安全感稳步提升,实现了“双提升一减少”目标。即单项安全感得分持续提升:2013年79.84%,2014年84.47%,2015年一季度86.08%,二季度84.48%,三季度86.84%;群众安全感综合得分在全区排名持续提升;全区排名80后的县区持续减少(一季度8个,二季度6个,三季度2个)。
 
点准穴位因地施策
 
打防控并举让犯罪“零喘息”
 
  南宁是全区政治、经济、文化、金融、人才等中心,是面向东盟开放合作的桥头堡城市,首府南宁的平安稳定牵一发而动全身。
 
  那么,南宁的平安建设应如何推进?作为维护首府平安稳定的第一责任人,杨维超的体会是:保持清醒头脑,守土负责、守土尽责,点准穴位、因地施策。在市委、市政府的强力推进下,一项项措施收效明显。
 
  坚持依法依规化解矛盾纠纷。继续推动领导包案制度,建立健全了重大事项(决策)社会稳定风险评估机制,健全完善了民意调查、政府信息公开、听证会等民众参与机制,使民意的诉求通过不同的渠道表达出来。今年来,南宁市全力化解了一批历史积案,依法保障民众的合法权益。
 
  深入开展打黑除恶专项斗争。上半年共破获涉恶案件40起,打击并一审判决涉恶犯罪人员130多人;命案现案破案率为95.74%,“两抢”侵财案件同比下降30.86%,市辖区内接报“两抢”110警情同比下降62.4%;深入开展禁毒人民战争,“百城禁毒会战”、打击网络涉毒违法犯罪等。其中,“百城禁毒会战”综合成绩排名广西第一、全国第十九。
 
  重新划分市区24个警务站,建立适应社会治安及反恐需要的新型警务机制。南宁市目前建成治安监控探点13万个,为侦破重大盗抢案件提供了关键性支撑。全市社区辅警队伍、义务巡逻队等群防群治队伍力量达3万人。今年6月1日,南宁市政法机关在自治区公安厅的指挥协调下,对“1·13”传销专案实施收网行动,共抓获传销人员348人,冻结涉案资金4300多万,扣押涉案车辆一批,取得了很好的法律效果和震慑效果。
 
  探索“网格化管理、信息化支撑、便民化服务、立体化防控”四位一体社会治理模式,总结推广西乡塘区万秀村开展网格化管理和综治信息化建设的试点工作经验,较好解决了“政府管得着看不见、群众看得见管不着”的瓶颈问题,“两抢一盗”等违法犯罪活动大幅减少。目前,南宁市累计采集各类信息超3万条,排除治安隐患6000多个。
 
  除此之外,依法加强执法监督。今年以来,杨维超针对个别县(城区)安全感得分始终在末位徘徊现状,约谈了末位城区区委、区政府主要领导;批转30多起群众来信反映司法不公问题的案件开展执法监督,组织制定涉法涉诉信访案件导入法治轨道的实施办法。通过强有力的执法监督,努力实现司法理念进一步转变、司法公信力进一步提升、人民群众的满意度进一步增强的目标。
 
  天罗地网,让犯罪分子“零喘息”,从源头到街面较全面地遏制了犯罪的发生。
 
频出实招勇于“亮剑”
 
首府市民“安全指数”不断提高
 
  “社会稳定与否是平安建设的‘风向标’和‘指南针’。”南宁市平安建设频出实招,不断提高百姓的“安全指数”:
 
  在实行市、县(区)、乡镇三级维稳形势季度分析研判的基础上,变季度研判为月研判和不定期研判,及时分析、全面掌控社会面的工作形势。1-3季度,南宁市没有因评估不到位而引发较大群体性事件。同时,加强与其他少数民族地区首府城市及全区各市之间的区域合作,创造良好的外部条件。
 
  除公安机关的专业力量外,南宁市加强应急队伍和应急装备建设,组建集中管理全天候应急力量1700多人,非集中管理遇突发情况可调度应急力量4000多人,应急车辆近200辆。加强刑释人员和社区矫正人员安置帮教,刑释人员安置率达98.2%;社区服刑人员基本信息录入率达98%,定位成功率达90%以上,累计再犯罪率为0.21%。
 
  令人安心的是,1.2万多人的综治维稳信息员分布在全市12个县区3个开发区127个乡镇,全天候收集综治维稳信息。
 
  一个个新举措,一次次“亮剑”,守护了百姓的安宁和首府城市的稳定。
 
“本土探索”“治理样本”
 
政法单位“出招”提升群众满意度
 
  群众满意度如何才能有效提升?南宁市政法各部门以问题为导向,敢于“出招”——
 
  南宁市委政法委组织开展“执法不严、司法不公”自查自纠活动,充分发挥执法监督作用,上半年共受理督查、督办案件31件,召开案件协调会、专题研究会17次,发出督办函17件,确保督办案件质量。
 
  南宁市中级人民法院推进监所远程视频讯问系统建设、刑事和解联动机制建设、审判长负责制改革、行政案件相对集中管辖,试点工作取得明显成效。特别是裁判文书简化改革,裁判文书上网数量走在全区前列;南宁市人民检察院试点解决影响司法不公的突出问题,推进完善司法责任制度、司法人员分类管理制度、司法人员职业保障制度、自治区以下检察院人财物统一管理制度等,取得了一定的成功经验。特别是该市两级检察院通过官方微博、微信公众号及时与群众互动沟通,其案件信息和法律文书公开数量排全区检察机关首位;南宁市司法行政部门全面推进法律援助,构建“1小时法律援助服务圈”;加强司法救助,该市本级安排救助资金800万元,12个县(区)共安排了500多万元。
 
  ……
 
  一次次“本土探索”、一个个“治理样本”,形成独具特色的首府南宁法治建设和平安建设的“组合拳”,也清楚地标注了提高群众满意度的有效途径!
 
  

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