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试论司法行政队伍法律人气质的培养
2016-09-06 11:33:03   来源:平安广西网   责任编辑:罗方荣   

试论司法行政队伍法律人气质的培养
 
□朱玉清
 
  所谓法律人气质,是法律职业人员通过深厚的法律修养所表现出的精气神,是强烈的法律信仰、法律理性、法律情怀和法律担当在法律人身上融合而成的法律文化个性。司法行政队伍要有法律人气质,是由司法行政系统的法律职业特性决定的。
 
  司法行政队伍作为一支实施依法治国方略、推进法治社会建设的专业保障力量,既是司法系统的行政工作者,又是行政系统的司法工作者,具有鲜明的“法律人”特质。建设具有法律人气质的司法行政队伍,既是履行好司法行政职能的基础工程,又是开创司法行政事业新局面的重要抓手。
 
  司法行政系统所担负的法治宣传、普法教育、人民调解、律师管理、法律援助、公证服务、司法鉴定、司法考试、社区矫正、刑释人员安置帮教、社区戒毒社区康复等工作任务,无不是对法律法规的贯彻与实践。职业行为的法律属性是司法行政系统的职业底色和工作特性。用法律素养打底,也就成了司法行政队伍建设的基本要求和必备内容。
 
  随着我国依法治国方略的全面推进,司法行政系统在法治社会建设中的地位作用愈加突出和重要,对司法行政队伍的法律素质能力提出更高要求。以此为镜来对照,司法行政队伍中存在着明显的“法律本领恐慌”。一是队伍中法律科班出身的人占比较小,队伍的“行政官味”较浓,缺乏运用法治思维和法治方式开展工作的习惯;二是队伍的法律素质参差不齐,不同程度地存在着“根本大法没常学、刑事法律没细学、民事法律没深学、经济法律没广学、行政法律没精学”的现象,缺乏系统的法律专业知识修养;三是队伍的法律务实能力较弱,对实体法知而不深、用而不专,对程序法学而不熟、用而不巧,专家型全能型法律人才较少,缺乏法律职业的行家气派。走出司法行政事业创新发展的困境,就必须抓住队伍建设这个关键,从培养队伍的法律人气质入手,强化司法行政工作的法律属性,在服务法治社会建设上有所作为。
 
  ——坚定法律信仰,信守法律至上。培养司法行政队伍的法律人气质,首要的是树立队伍的法律信仰,除挑选志愿献身法律事业的法律专业人才进入司法行政队伍外,平时还要用法律精神为队伍安身立命、固本培元,用我们党全面推进依法治国的决心为队伍树立实现法治中国梦的信心,用《保护司法人员依法履行法定职责规定》为队伍信守法律至上创造良好的司法环境,让“吾爱吾师,吾更爱真理”成为司法行政队伍的精神品质,让“除了法律,就没有别的上司”成为司法行政队伍的职业操守。
 
  ——锤炼法律理性,忠实法治精神。锤炼司法行政队伍的法律理性,就是要经过持续不断的法律专业知识修炼,养成运用法治思维和法治方式解决实际问题的良好习惯。司法行政队伍只有把法学理论和法律专业知识当作看家本领,通过不断探究法律的知识品格与人文蕴涵,熟练掌握法律知识体系和语言逻辑,通晓法律事务规则和方法技巧,真正树立对法律的敬畏之心和信守之责,做到先学先知先用先遵守,成为法律职业的行家里手,才能从根本上杜绝以言代法、以权弄法、肆意用法、戾气执法、徇私枉法等非理性问题的发生,才能在职业实践中贯彻和遵循法治精神,树立法律职业人的形象。
 
  ——涵养法律情怀,悲悯天下苍生。坚持司法为民,保障人民安居乐业,是司法行政系统的核心价值追求。因此,司法行政队伍在掌握法律知识、技术、技巧和方法的同时,更需深入探究法律的道德文明和人文哲学。只有不断涵养法律的人文情怀和道德良知,除去职业中的“官气”,多接社会底层“地气”,进而把群众利益作为第一利益,把群众诉求作为第一信号,把为民解难作为第一追求,把群众满意作为第一标准,高效实施法律援助、人民调解、公证服务等公共法律服务民生工程,推行“一站式”“预约式”“上门式”“点菜式”等便民惠民服务措施,切实落实好“让困难群众打得起官司”的政治要求,才能从根本上赢得社会对司法行政工作的认同和尊重。
 
  ——勇于法律担当,敢于仗义执剑。运用法律手段维护社会公平正义,是司法行政队伍履行职能的重要力量支撑和核心价值目标。因此,在面对因分配不公、用人不公、竞争不公、处事不公、执法不公而侵犯人民群众合法权益、引发社会矛盾纠纷时,参与处置的司法行政工作人员就要坚定地站在法律的立场上,敢于挑战一切邪恶,敢于迎击权势干扰,敢于仗义执言,勇于当好人民群众特别是弱势群体寻求法律支持的主心骨和引路人,将公平正义贯穿于解决社会问题、化解社会矛盾的始终,让老百姓在每一个司法行政服务中感受到公平正义,从而树立司法行政的正义之剑形象。
 
  (作者系中国法学会会员,单位:南宁市司法局)
 
  

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