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邕宁法院成功强制腾迁扶绥一酒店
2017-05-08 18:35:15   来源:广西法治日报   责任编辑:吴金洋   

规范与公开相结合 强制性与人性化相统一

邕宁法院成功强制腾迁扶绥一酒店

  广西法治日报/平安南宁网南宁讯(记者肖璇)近日,南宁市邕宁区人民法院联合崇左市扶绥县人民法院,凝心聚力,攻坚克难,用18小时成功腾迁6千多平方米的酒店,啃掉一起长达5年无法执行的“骨头案”。据了解,这是邕宁区法院有史以来成功执结的标的物(房屋)面积最大、楼层最多、价值最高的金融借款合同纠纷执行案。
 
  此次执行案件源于南宁市邕宁区某金融机构与广西某房地产公司、广西某酒店投资公司等之间的金融借款合同纠纷。法院判决广西某房地产公司归还某金融机构1500万元本金及相应利息,某金融机构在对抵押物即扶绥某酒店行使抵押权后,如尚有仍不能清偿部分的债务,就由广西某酒店投资公司等承担连带偿还责任。案件进入强制执行阶段后,因广西某房地产公司无力履行,邕宁区法院随即委托拍卖机构对扶绥某酒店进行拍卖还债,经过三次拍卖和变卖,因无人竞买而流拍,根据申请执行人的申请,邕宁区法院为此裁定将扶绥某酒店以1990余万元的价格抵偿债务。然而,作为被执行人之一的广西某酒店投资公司理应将其占用经营的扶绥某酒店腾迁移交给某金融机构,但该公司的法定代表人黄某不仅拒不执行法院的生效判决,反而采取多种方式阻挠和拖延法院处置抵押物——面积6千多平方米、高12层的扶绥某酒店,拒不腾迁出酒店。为切实保护申请人合法权益,邕宁区法院决定对该酒店进行强制腾迁。
 
  经过周密部署,制定风险评估、处置等预案,在南宁市中级人民法院指导及崇左市中级人民法院支持下,4月27日清晨6时30分,邕宁区法院共出动干警120余人,配备无人航拍机及执法记录仪全程记录执法过程。扶绥县法院派出干警20多名协助执行,并联系当地公安、交警、医疗、消防、供水供电等40余人协助配合。邕宁区法院邀请2名人大代表、2名政协委员到现场进行监督,同时邀请媒体进行全程新闻报道,确保了腾迁执行过程阳光透明、公开公正。
 
  经过近18小时的连续高强度紧张工作,4月28日凌晨1时20分,该酒店物品全部得到妥善处置,没有损坏和遗失,酒店负责人对全部腾迁出的物品进行签字、确认和接收,整个腾迁工作顺利完成。

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  奋战18小时成功啃掉5年“硬骨头”
 
  ——南宁市邕宁区法院依法强制腾迁纪实
 
  □广西法治日报/平安南宁网记者肖璇 通讯员邱丽玲 刘晶
 

邀请人大代表、政协委员、媒体等到现场监督,确保公正、规范、阳光执行。


对腾迁物品进行核对,确保全部物品均登记没有遗漏。


两级法院、两地法院密切配合、各司其职。


凌晨1时,执行干警还在现场指挥部制作法律文书。


腾迁出来的物品被分门别类、整齐有序地存放。


执行过程全程同步录音录像。
 
  在南宁市邕宁区人民法院扎实推进“基本解决执行难”工作任务列表中,一起金融借款合同纠纷执行案被该院标为必须攻克的“骨头案”——
 
  它是一宗执行标的物为面积达6000多平方米、高12层楼房且在经营中的酒店;它是一块长达5年之久、被执行人极不配合工作的“硬骨头”;它是一场要与被执行人斗智斗勇的“拉锯战”……5年前,申请执行人南宁市邕宁区某金融公司与被执行人广西某房地产公司、广西某酒店投资公司等的两起金融借款合同纠纷案,让位于扶绥县县城的某酒店成了由邕宁区法院负责执行的标的物。之前,这一标的物因种种原因未能成功腾迁。
 
  4月27日至28日,邕宁区法院联合扶绥县人民法院,集中时间、集中力量、集中措施,成功强制腾迁该大酒店,用18个小时啃掉了这一长达5年的“硬骨头”。据了解,这是邕宁区法院有史以来成功执结的标的物(房屋)面积最大、楼层最多、价值最高的金融借款合同纠纷执行案。
 
  欠债不还 被执行人拒不履行成“老赖”
 
  时间回拨到2012年1月5日。当日,邕宁区法院受理了两起金融借款合同纠纷案——广西某房地产公司以自有房地产某酒店为担保,向南宁市邕宁区某金融公司分两次借款合计1500万元,并约定还款时间。然而,借款一年多后,该房地产公司因资金紧张未能按时偿还借款及利息,其借款的金融机构根据合同约定提前收回贷款。提起相关诉讼后,邕宁区法院作出判决:广西某房地产公司还清借款本金1500万元及相应利息;南宁市邕宁区某金融公司有权在协议折价或者拍卖、变卖广西某房地产公司用于抵押的房屋——某酒店的所得价款中优先受偿,广西某酒店投资公司等在对抵押物进行处置所得价款后,尚有仍不能清偿部分的债务,承担连带偿还责任。
 
  判决生效后,广西某房地产公司未偿清债务,案件进入强制执行阶段。邕宁区法院依法查封某酒店所在地块的国有土地使用权以及该酒店,并依法启动对该酒店的评估拍卖程序。但3次拍卖及变卖都因无人竞买而流拍。对此,邕宁区法院作出裁定,将该房地产以第三次拍卖保留价1990万余元交付给申请执行人南宁市邕宁区某金融机构抵偿债务。然而,裁定书作出后,作为被执行人的广西某酒店投资公司却一直占用该处房地产经营某酒店,拒不腾迁。2014年6月4日、2014年9月22日,邕宁区法院先后2次张贴腾迁公告,告知被执行人限期腾迁。执行法官还多次辗转奔波于南宁和扶绥之间促进执行工作开展。但是,被执行人广西某酒店投资公司的法定代表人黄某态度极其恶劣,不仅拒不执行法院的生效判决,还通过多种方式阻挠和拖延法院处置抵押物,拒不腾迁酒店。执行工作一度陷入僵局。
 
  周密部署 全力谋划执行方案
 
  因该案案情复杂,时间跨度长,执行标的酒店又位于人口密集区,人员车辆密集,可能引起群众围观造成交通堵塞。酒店里有客房住户、员工等,涉及人员众多,加之被执行人情绪激动拒不配合腾迁工作,且案件房屋地处扶绥,属于跨区域执行案件,这些都给邕宁区法院强制腾迁工作带来了巨大的阻力。
 
  “这是一块长达5年未执的‘硬骨头’,为了保障申请执行人的合法权益,我们必须打起十二分精神,凝心聚力,攻坚克难,认真制定详细可行的实施方案,做好风险评估和风险防范。各部门要密切协助配合,做到周密部署、精心组织实施,在确保安全的情况下完成本次执行任务!”面对这起案件的实际困难,邕宁区法院院长刘炫掷地有声地下了“军令”,决定对该酒店进行强制腾迁。
 
  紧接着,执行方案、风险评估方案、具体实施方案、处置预案等书面文件经反复商议后相继出炉。翻开执行方案,执行依据、腾迁酒店现状和腾迁物品情况、执行指挥机构设置和任务分工、腾迁存放地点和如何保管等均清楚列出。某酒店建筑面积7720平方米,共12层,1楼为酒店大堂、外卖店,2楼为网吧及桌球室(不涉及腾迁),3楼至5楼为厨房及餐厅,6楼至12楼为酒店客房,顶楼为储物房、熨烫房、职工宿舍。根据安排,除2楼外,所有楼层及顶楼的有关物品都需要腾迁,涉及面积6000多平方米。腾迁的物品小至锅碗瓢盆,大至家电家具,其中还含35张红木豪华床。由此可见,本次腾迁规模之大、任务之艰巨。
 
  为确保腾迁执行工作顺利开展,邕宁区法院在院内设置执行指挥部,由院长刘炫担任执行总指挥,负责远程指挥整个执行行动,并邀请南宁市中级人民法院副院长韦光标、执行局局长覃耀进莅临指导。同时,在执行现场设立指挥分部,由邕宁区法院副院长蒋铁滔、扶绥县法院副院长赵祥海分别担任副总指挥,负责执行现场指挥工作。南宁市中级法院执行局副局长周军、崇左市中级法院执行局副局长陆斌到执行现场指导。
 
  联合出动 将执行置于“阳光”下
 
  一切准备就绪!
 
  4月27日6时30分,天刚蒙蒙亮,邕宁区法院近120名干警集中在该院门口。院长刘炫一声令下,干警们乘车朝着腾迁目的地出发。一个多小时后,干警们抵达目的地。扶绥县法院安排20多名执行干警协助配合执行,负责联系当地的公安、交警、医疗、消防、供水供电等部门的执行干警40多人已经在现场等候,协助此次腾迁工作。同时,搬家公司近百名工人已在腾迁现场准备就绪。腾迁工作按计划开始有序进行。
 
  在两级法院、两地法院的密切配合下,各执行小组迅速到位、各司其职,严格按照既定的腾迁方案有条不紊地进行。警戒组负责做好执行现场外围安保和周边的交通疏导工作;劝退组负责控制酒店前台和财务部门,对酒店内的无关人员进行清场,动员住宿客人退房;执行组控制酒店的厨房、水电煤气、楼道、通道等设施,确保执行现场安全有序;清点组对酒店1到12层含餐厅、包厢、客房共计100余间房间进行清点。
 
  执行现场上空,一台无人机正在实时拍摄现场情况,并将现场信息上传到执行指挥部。每名执行干警都配备了执法记录仪,拍下了执法过程的每一个细节。
 
  “这次腾迁要求规范化,在腾迁过程中要做到人盯人,确保执行标的物完整无损。”腾迁行动副总指挥、邕宁区法院副院长蒋铁滔说,“同时我们还将腾迁物品一一登记列表,让酒店负责人在表上确认签字。对于酒店负责人提出的疑问,我们也当场回调录像进行查实并最终将问题解决。”
 
  执行期间,邕宁区法院特地邀请2名人大代表、2名政协委员到现场监督,还邀请新闻媒体进行全程报道。“这次腾迁邀请我们代表人民来现场监督,确保了执行过程阳光透明、公开公正,更显示出法律的威严。”邕宁区人大代表杨耀军说。
 
  人性化处理 让执行工作带“温度”
 
  “不能腾迁,我们的工资还没有发呢!”该酒店现有20多名员工,他们被拖欠工资已有2个月之久。面对突然降临的法官和法警,个别员工情绪激动,不愿意配合腾迁。执行指挥中心迅速召开协商会议,即刻督促酒店负责人解决。经过执行人员的积极协调,酒店负责人当场发放尚欠的3月份工资,并就4月份工资的发放作出承诺,酒店员工方情绪稳定,积极配合执行工作。员工们表示,他们愿意支持和配合法院工作,只是担心尚欠的工资得不到保障,有点情绪失控,法院能够切实站在他们的角度帮助解决难处,他们很感激……这是此次腾迁工作人性化执行的一个缩影。
 
  当天在劝房客退房时,执行干警还遇到了6名奔丧的房客。“我们是来奔丧的,你们让我们现在退房,我们实在不能接受!”了解情况后,执行法官当即来到他们身边轻声安抚他们,并向他们释法明理,解释此次腾迁工作的重要性。经执行法官耐心说理,6名前来奔丧的房客终于同意支持法院的工作。随后,执行法官帮助他们办理退房、退费等手续。
 
  经过近18小时的连续高强度紧张工作,4月28日1时20分,某酒店的物品全部得到妥善处置,没有损坏和遗失,酒店负责人对全部腾迁的物品进行签字、确认和接收。因广西某酒店投资公司在扶绥县法院还有作为被执行人的案件尚未履行,腾迁物品依法由扶绥县法院予以查封,整个腾迁工作顺利完成。
 
  “此次强制腾迁执行行动难度大,能够顺利完成,离不开好的策略,也离不开执行干警的共同努力。腾迁前,我们周密部署、精心组织实施方案,这为腾迁执行行动指明了具体方向和道路。腾迁时和腾迁后,我们坚持强制性和人性化的有机结合,既树立了司法权威,又体现了司法的人文关怀,使案件的执行实现了法律效果与社会效果的统一。”邕宁区法院院长刘炫如是说。

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