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南宁市江南区法院发布拒执罪及“执行不能”典型案例
2018-08-09 11:16:27   来源:平安南宁网   责任编辑:潘超   

南宁市江南区法院发布拒执罪及“执行不能”典型案例
 
“老赖”跑路躲债  当事人可以自诉
 
□广西法治日报记者  魏素娟  通讯员  张菁
 
  联合交警部门对“老赖”名下车辆进行精准拦截,开展集中惩治拒执罪专项行动;探索拒执罪自诉机制,鼓励申请执行人依法向法院提起自诉……8月8日,南宁市江南区人民法院召开拒执罪及“执行不能”典型案例发布会,并针对典型案例提出维权建议。
 
法院联合公安查到跑路“老赖”
 
  “因你们拒不履行法律义务,请跟我们走一趟。”7月19日23时许,在南宁市某小区内,被执行人张某和妻子王某被江南区法院执行干警堵个正着。
 
  2011年,董某向南宁市某食品厂出售制作月饼的主、辅料,货款共计2.7万余元。然而当年中秋节已过数月,该食品厂依然未支付货款。董某遂将食品厂的经营者张某及其妻子王某诉至江南区法院。法院一审判决张某、王某共同向董某支付货款2.72万元。案件上诉至南宁市中级人民法院,最终二审判决驳回上诉,维持原判。2013年初,案件进入执行阶段,法官依法冻结了张某和王某银行账户的1.33万元。此后,两人以各种理由推脱拒不执行,并且玩起了“人间蒸发”。
 
  2018年,江南区法院与南宁市公安局建立破解执行难联动机制,为这起案件找到了突破口。执行法官根据公安机关提供的被执行人住址,很快找到了张某和王某。考虑到当晚两人14岁的孩子独自在家,法官仅对王某采取拘留措施,让张某回家陪伴孩子。
 
  7月25日,申请人董某向江南区法院提起刑事自诉,要求追究被执行人张某、王某拒不执行判决、裁定的刑事责任。刑事案件立案后,江南区法院刑庭法官和执行局干警向被执行人明确告知了其行为的法律后果,2人这才慌了神,表示马上还钱。目前,双方当事人在执行法官的主持下达成了执行和解协议,被执行人当场还清了货款,案件顺利执结。该案的刑事部分还在进一步审理当中。
 
  据了解,2016年11月,江南区法院与南宁市公安局交警支队建立“执行110”制度,交警支队利用智能交通管理系统,对布控的被执行车辆形成预警,指挥中心对预警信息筛选后,向拦截点民警下达指令并实施精准拦截。截至今年8月8日,共有100余辆布控车辆在交警部门的协助下得以顺利查扣,效果显著。
 
  此外,江南区法院积极探索拒执罪自诉机制,鼓励申请执行人在掌握被执行人涉嫌拒执罪的证据后,依法向法院提起自诉。通过构建拒执罪“自诉+公诉”体系,从2016年至今年7月,江南区法院累计拘留失信被执行人194人次,罚款31人次,罚款金额共计69万元;共向公安机关移送涉嫌拒执罪案件13件,涉及被执行人22人;另有6件案件的9名被执行人被提起刑事自诉。在公诉及自诉案件中,共有9人因拒执罪被判处刑罚。
 
家庭经济困难致“执行不能”
 
  李某与陈某是同村村民,两人因琐事发生纠纷,陈某将李某打伤。江南区法院依法判令陈某赔偿李某医疗费、误工费等共计3万余元。
 
  判决生效后,陈某未履行义务,李某向江南区法院申请强制执行。案件进入执行程序后,执行法官立即对被执行人陈某的财产进行查控,但陈某名下无存款、车辆、房产和其他可供执行的财产。经与其所在村委会联系,执行法官还了解到,陈某妻子身患重病,全家仅靠陈某微薄的收入勉强维持生计。
 
  虽然执行法官倾尽全力,但因陈某确实无可供执行的财产,该案最终只能以终结本次执行程序结案。
 
  此案中,被执行人陈某家境困难,其妻子身患重病。法院依法穷尽一切手段,仍无法执行到财产。被执行人客观上没有履行能力,属于典型的“执行不能”案件。
 
  那么,什么是“执行不能”呢?根据被执行人的财产状况,人民法院执行案件大致可以分为两大类:一是被执行人有财产可供执行的案件;二是被执行人确无财产可供执行,经执行法院穷尽手段仍不能执行的案件。最高人民法院所提出的“基本解决执行难”针对的主要是第一类案件。而第二类即为“执行不能”案件。
 
  “执行不能”案件并不是人民法院执行不力,而是由于被执行人丧失清偿能力所致。该结果是债权人应当自行承担的商业风险、交易风险和社会风险。
 
  据介绍,江南区法院“执行不能”案件约占全部执行案件的40%左右。这些案件在法院穷尽一切执行措施后,也无法完全执行到位,只能依法予以终结本次执行程序,或者移送破产程序。
 
  对于“执行不能”案件,法官也提出建议,希望当事人提前做好防范:一是当事人在诉前、诉中可以及时向法院申请对另一方当事人的财产进行保全,降低“执行不能”的风险;二是当事人可以提供法院无法查控到的被执行人可供执行的财产线索,如到期债权、承包经营权等;三是当事人可以提供被执行人的下落,法院将对有履行能力而拒不履行生效法律文书确定的义务、未向法院申报财产状况的被执行人采取罚款、拘留等处罚措施,直至追究刑事责任;四是当事人应增强自身法律意识,通过抵押担保等方式降低自身的民事风险,减少“执行不能”出现的可能性。

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