西乡塘区法院高新法庭:小法庭快办案的“高新秘诀”

小法庭快办案的“高新秘诀”

——南宁市西乡塘区法院高新法庭提升办案质效观察

□广西法治日报记者 魏素娟 特约记者 费文彬

  8:30,一起商品房预售合同纠纷案;9:30,一起金融借款合同纠纷案;10:30,一起装修合同纠纷案;15:30,一起房屋租赁合同纠纷案;16:30,一起房屋买卖合同纠纷案……

  10月30日,南宁市西乡塘区人民法院高新法庭法官卢晓曦一大早就来到办公室。办公桌上,这份开庭排期表已经将当天的时间安排得满满当当。

  一天开5个庭,并非当日特例,而是卢晓曦和同事们的日常工作状态。今年截至10月31日,高新法庭共受理案件6819件,结案3277件,8名员额法官人均结案超400件,其中个人结案最高达856件。

  那么,这份亮眼的成绩单又是怎样取得的呢?带着这个问号,记者走进高新法庭采访。

合围取暖,让优秀团队释放正能量

  南宁高新技术产业开发区是国家级高新区,已有6000余家企业入驻,园区经济始终保持较快增长。2017年12月26日,高新人民法庭在园区揭牌成立。

  “法治是最好的营商环境。希望法庭运用法治思维妥善化解社会矛盾纠纷,切实增强人民群众的安全感和获得感,为开发区持续健康发展保驾护航。”高新区党工委委员、管委会副主任陈立枢对法庭寄予厚望。

  “从法庭选址、装修、配备设备到办公经费,开发区管委会都给予支持和保障。”高新法庭庭长黄支革介绍。

  目前,高新法庭共有42人。其中,在编10人,员额法官8人。其他的法官助理15人,书记员11人,法警4人,司法辅助人员4人,均由高新区管委会统一聘用。

  9月3日上午8时30分,蒋亚鹏法官匆匆赶回高新法庭,公开审理一起民间借贷纠纷案。被告韦某经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼,法庭依法进行缺席审理。

  一小时后,庭审结束。回到办公室,蒋亚鹏顾不上喝一口水,就迅速拿起手机询问妻子和孩子的状况。原来,他昨晚喜得千金,并陪护妻女一夜。次日,他顾不上休息,按时开庭。

  “众人同心,其利断金”,齐心协力是优秀团队的制胜法宝。今年以来,高新法庭全体干警上下团结一心,切实提升办案质效。

  “每个人在这里合力拼搏,就像一个家庭一样,心往一处想,劲往一处使,形成一个你追我赶的浓厚氛围!”法庭副庭长罗媛说,团队精神是他们的制胜法宝,法官专门办案,行政工作等事务由庭领导协商解决。

优化配置,让庭审走上“快车道”

  “现在开庭!”10月29日上午11时,一起民间借贷纠纷案准时在高新法庭2号法庭开庭。由于此案事实清楚、权利义务关系明确、争议不大,法官卢晓曦适用简易程序审理此案。记者旁听发现,这起案件从开庭到休庭仅用了7分钟。

  “在当下案多人少的背景下,我们必须合理利用时间。”卢晓曦告诉记者,开庭前法官一定要尽可能全面研究案件,了解当事人的诉求,做好时间把控,尽最大可能提高效率,才能在开庭时做到有的放矢。

  为缓解案多人少的压力,今年3月,法庭进行繁简分流机制改革,成立4个速裁团队、4个繁案团队共8个审判团队,做到“简案快审”“繁案精审”。速裁团队审理的案件多为简单、易审、易判案件,卢晓曦就在速裁团队。

  卢晓曦介绍,速裁团队人员配比是1∶2∶1,她是团队主办法官,配有2名法官助理和1名书记员,庭前会议制度不仅减轻了法官办案中的工作负担,还将法官助理推上办案一线,真正成为法官的助手。

  对此,法官助理廖杰深有同感。开庭前,廖杰主持双方当事人举行庭前会议,就争议焦点进行归纳;会后,向法官卢晓曦作汇报。开庭后,法官由于提前掌握了案件基本情况,经双方当事人同意,将法庭调查和法庭辩论合二为一,庭审过程高效、简洁、规范,大大节约了时间。

  “接到新的案子,我先预览一下案卷材料,再与卢法官进行沟通,碰到法律问题或事实不清的情况还会和法官讨论研究,对自己今后成长进步有很大的帮助。”廖杰说,庭前会议制度的实施,将一些固定的审判流程从庭中移到庭前并由法官助理负责,可以使法官更专心于案件审判和制作判决书,从而提高了审判效率。

抓案件质效,把复杂案件办成精品案

  “检验繁简分流的试金石是案件质效,我们不仅要提升办案效率,也要提升办案质量。”西乡塘区法院副院长魏超表示,案件质效是案件的生命线,办案任务越是繁重,越应重视案件质量,精心研判每一起案件,养成办精品案的品格。

  由于高新区企业聚集,商事案件不仅数量大,标的金额也较高。同时,民事案件多涉及三产用地、物业纠纷、集体经济组织等,敏感因素较多,且多以集体诉讼的形式参与诉讼,涉及双方当事人人数较多,这些都加大了法官审理案件的难度。

  案件繁简分流后,复杂、疑难和争议大的案件很快就流转到繁案团队。腾彬是高新法庭繁案团队的员额法官,截至10月31日,共收案563件,已结案363件。

  “庭前会议都由法官助理主持,确认当事人身份、归纳争议焦点、提交证据以及相关法律的释明等工作均可由法官助理完成。”腾彬说,和简案团队一样,他们繁案团队人员配比也是1∶2∶1,庭前会议把自己从案件流程上“腾出手”,从而沉下心集中精力更好地办理案件。

  “对于自己把握不准的案件,还可以拿到专业法官会议上讨论。”专业法官会议成为把脉问诊案件质量的平台,通过定期研讨个案、评析类案,统一尺度,提高案件质量,努力达到法律效果和社会效果有机统一。

  据统计,高新法庭2019年前三季度共计受理系列案件875件,占全庭收案的13%,法庭开通快审绿色通道,做到系列案件集中送、集中审,实现系列案件专业、快速处理,有效提高司法生产力。

  高新法庭还积极构建多元化矛盾化解机制,依托诉前调解中心平台,坚持诉调结合,让大量矛盾纠纷得到有效化解。2019年5月,高新法庭诉前对接服务企业,成功化解3起巨额金融借款合同纠纷,取得良好的社会效果。