​司法护航 营商环境大优化

司法护航  营商环境大优化

——南宁市两级法院助推首府高质量发展纪实

□通讯员 王玉梅 张菁

  营商环境的优劣,是一个地方经济社会发展软实力的具体体现,直接决定一个地区发展质量。2018年以来,南宁市两级法院强化责任担当,通过发挥司法职能作用,打出持续优化营商环境组合拳,形成了司法服务优化营商环境的有效合力,为全力推动经济社会高质量发展提供有力的司法服务和保障。

  自2018年5月至2019年6月,南宁市辖区法院共受理合同纠纷案件57105件,审结38442件,平均审理天数为101.9天。

健全企业救治退市机制

  2010年8月,作为广西第一个由国外企业投资建设的高速公路项目——阳鹿高速公路正式动工建设。这条高速公路是连接大西南与粤东地区的重要通道,然而这个本应在2014年底竣工的项目却因投资方资金链断裂,于2013年底停工了。

  农民工工资和工程材料款被拖欠、建筑垃圾成堆、桥梁钢筋被锈蚀……随着项目的停工,大量历史遗留问题亟待解决。由于停工多年,部分施工区域甚至出现了大面积塌方、滑坡、泥水冲淹农田等情况,危及沿线群众的生命财产安全。而根据审计报告显示,阳鹿高速公路有限公司(以下简称“阳鹿公司”)资不抵债,资产负债率为112.14%。

  2016年12月12日,南宁市中级人民法院裁定受理此案。经核查,阳鹿公司涉及2000多名债权人,债权50多亿元。

  “受理该案后,我们立即组织业务骨干组建专业审判团队,并依托‘府院联动机制’与‘多元化纠纷解决机制’,实现各方利益最大化。”案件主办人——南宁中院民五庭庭长林有坤介绍。

  2017年4月22日,在南宁中院破产审判队伍的努力下,阳鹿公司重整案第一次债权人会议召开,该项目也迎来了曙光。在合议庭的主持下,会上核查了债权,成立了债权人委员会,并表决通过了债权人委员会议事规则、债务人财产管理方案,为推动债权重整工作奠定了良好基础。

  2018年3月19日,经过破产重组,新的战略投资人广西交通投资集团积极调动各方资源,开始进场续建该段烂尾高速公路。至此,停工近5年的阳鹿高速公路终于得以复工建设。

  2018年5月31日,南宁中院依法裁定批准重整计划草案,终止重整程序。6月,广西交通投资集团10亿元重整资金到位,并经协商,追加重整资金2500万元。目前大部分债权人已获清偿,重整计划已基本执行完毕,该项目也于2019年8月竣工。

  “该案的成功重整,使企业涅槃重生,恢复生产经营能力,不仅维护了债权人包括沿线群众的合法权益,还化解了社会矛盾纠纷,维护了社会稳定。”林有坤和他的同事们如释重负。

  2018年以来,南宁市两级法院共受理破产案件139件,涉及债权债务总额296.2亿元;审结71件,其中成功重整3件。此外,南宁中院还大力探索破产审判工作体制机制改革,已落实从2019年起每年度安排企业破产专项资金300万元,用于援助企业支付破产费用、职工安置费、企业维稳和破产案件管理人报酬等。同时,还积极推动建立南宁市破产工作府院联动机制,完善破产管理人制度等,为破产审判工作顺利开展提供了制度保障。

传递优化营商环境正能量

  南宁市江南区人民法院经开区法庭作为服务于广西首个国家级经济技术开发区的派出人民法庭,仅2018年审理的涉企业案件就达2149件,占全庭案件的71.6%,标的额高达4.5亿元。为此,该庭创新推出形式多样的司法服务,全方位打造企业法治化营商环境。

  3月4日,广西某农牧发展有限公司的黄先生来到经开区法庭办理立案手续。只见他将整理好的起诉材料递给工作人员,一阵清脆的键盘敲打声从立案窗口传来。20分钟不到,他就办妥了所有立案手续。

  这是该庭立足审判工作优化营商环境的一个缩影。

  为助力园区企业发展,经开区法庭结合涉企案件审判实际,形成《涉企业民商案件审判工作白皮书》,通过生动详实的案例列举企业可能遇到的法律风险,并提出了应对之策,得到辖区企业的一致好评。据了解,由基层人民法庭发放审判工作白皮书在广西尚属首例,是南宁市法院创新特色司法服务、优化企业营商环境的又一举措。

  “随着法庭受理涉企民商事案件逐年增加,我们发现企业在经营过程中存在着不少法律风险。为此,我们将继续创新工作方式方法,努力为企业提供精准司法服务……”经开区法庭副庭长杨有荣说。

  就在为企业发放白皮书的一个星期后,经开区法庭又送上了一份“普法大餐”——发布涉企合同常见法律风险提示二十条,针对企业在合同签约及履行阶段中面临的较为常见的法律风险,给出风险提示,为企业安全稳定发展构筑一道司法“防火墙”。

  这样的精准服务在南宁市两级法院还有不少。

  4月29日,兴宁区人民法院成立“法治优化营商环境巡回法庭”, 对原“民营企业合法权益保障巡回法庭”的审判职能作了进一步整合,受理案件类型从民营企业纠纷向涉企纠纷延伸。

  6月12日,青秀区人民法院集中开展涉民营企业执行案件清理专项行动,对于被执行人或当事人双方皆为民营企业的案件,在依法强制执行的原则下审慎执行措施,最大限度减少强制执行对双方正常生产经营产生的不利影响。据统计,今年1月至5月,青秀区法院共执结涉民营企业案件106件,执行到位金额1.07亿元,切实保护了民营企业的合法权益。

严格知识产权司法保护

  企业标识刚刚公布,就被他人抢注;产品外包装傍名牌……这些知识产权案例贯穿于企业发展过程中。为强化知识产权司法保护,引起企业重视,4月24日,南宁中院召开新闻发布会,向媒体通报该院严格知识产权司法保护、营造一流营商环境情况,并向社会发布2018年知识产权司法服务优化营商环境十大典型案例。

  “随着知识产权案件数量的不断增长和新类型及复杂疑难案件的日益增多,我们在不断推动知识产权司法保护工作,同时,也更注重探索知识产权审判领域改革创新,持续推进知识产权‘三合一’审判,全力打造南宁法院知识产权审判‘司法名片’,积极为南宁市营造稳定公平透明、可预期的营商环境提供更有力的司法服务和保障。”南宁市中院副院长梁满红向媒体通报。

  去年以来,南宁市中院审结多起具有影响力的知识产权典型案件——在审理广西洁宝纸业有限公司提起的侵害商标权纠纷关联案中,依法及时认定侵害其商标权的侵权行为,保护其品牌声誉;在审理广西双迎门业有限公司提起的侵害专利权纠纷案中,依法认定侵害其外观设计专利权的侵权行为,保护其智力成果及竞争力,加强对中小企业产权、民营企业家合法权益的保护。

  据统计,2018年南宁中院受理各类知识产权民事案件939件,审结781件,结案率83.17%。2019年截至6月30日,中院累收各类知识产权民事案件2014件,同比上升171%,结案322件。面对日益暴涨的收案数,中院狠抓执法办案第一要务,积极构建和优化南宁市营商环境,知识产权司法保护工作取得一定成效,民三庭被最高人民法院授予“全国法院知识产权审判工作先进集体”荣誉称号,成为广西法院系统唯一获此殊荣的集体。

  每公正高效地审判执行一起涉企案件,就是播下一个优化辖区营商环境的种子。“接下来,南宁市两级法院将继续立足审判职能,服务发展大局,为优化营商环境提供坚实有力的法治保障。”南宁中院党组书记、院长张培健表示