“贝侬”调解出实效 矛盾纠纷速化解

“贝侬”调解出实效 矛盾纠纷速化解


□广西法治日报记者 韦茂明 通讯员 蓝剑 陆莎


  马山县人民法院坚持从本地实际出发,因地制宜,不断拓展农村基层矛盾纠纷多元化解机制,创建有马山特色的司法服务工作品牌——“贝侬”调解工作法,在满足人民群众多元化司法需求的同时,从源头上及时有效地化解社会矛盾。


  马山县位于广西中部,所辖人口57.5万,有壮、汉、瑶、苗等少数民族在此聚居。“贝侬”是壮语,指的是兄弟姐妹、朋友或者关系特别好的人。在审判实践中,法官到村寨开展调解工作时发现村寨中的村民们大都相互认识,村民产生矛盾、争执不下时,有中立的“贝侬”来劝解,双方情绪更易平复下来。法官们积极地寻找双方都信服的“贝侬”参与到调解工作中来,收到案结事了、圆满解决矛盾纠纷的效果,这个小小的“发现”,奠定了该院创建“贝侬”调解工作法的基础。


  2016年,该院根据法官多年开展调解工作的经验,以及壮村瑶寨的群众具有“重感情、重情义”的民俗特点,创建了“贝侬”调解工作法,通过“三招四步”,让当地群众不伤和气地处理纠纷、问题,达到和谐调解、人民满意、案结事了的效果。


  出好“三招”。


  第一招:抓硬件建设,让群众有地方调解。马山法院在矛盾纠纷较多的、地域位置较偏远的少数民族聚居地设立“贝侬”调解工作室,以工作室为“点”,所辖片区为“面”。“点”连线、“面”相接,以院本部和3个人民法庭为中心,带动辐射所辖乡镇、村屯的调解力量,形成马山县大石山区“贝侬”调解网络。目前,该院古零人民法庭在辖区内40个村委会、2个司法所、3个自然屯共计45个“点”挂牌设立“贝侬”调解工作室,院部、周鹿、金钗人民法庭均在法庭办公区域内设置1个“贝侬”调解工作室,调解网络逐步形成。


  第二招:抓软件服务,让群众温暖贴心。“贝侬”调解工作室由人民法庭派员,调解团队由审判员、书记员和法警各一人组成,在调解室门外公布法官姓名、职务和电话号码,方便群众联系;建立“贝侬”调解服务微信工作群,将工作群二维码张贴在调解室外,群众扫码即可加入。法官根据群众的需求在现场或在工作群内回答各类法律问题,既方便又贴心。


  第三招:因地制宜、因环节制宜。“贝侬”调解工作法具有变通性,该院在开展工作时,根据各自部门情况特点,灵活机动地使用“贝侬”调解工作法,达到提升审判效率、事半功倍的效果。


  走好“四步”。


  第一步进行科学研判。对案件优先考虑用调解的方式来解决,并征集矛盾双方意见。矛盾双方同意调解的,则组织人员对其人际关系、社会背景进行摸底排查,详细了解矛盾双方是否有共同的好友或者亲戚。


  第二步寻找“贝侬”参与。如果双方拥有共同的亲戚朋友,则邀请他们一起参与调解。如果双方没有共同的亲朋好友,则在当地寻找较有威望的人协助调解。选出参加调解的“贝侬”后,法官与“贝侬”做调解前沟通,让“贝侬”了解案件情况,若发现选择的“贝侬”存在偏袒一方当事人的情况,则判定他不适宜参加调解,法官再另外寻找合适的“贝侬”。


  第三步由法官组织调解。由法官在“贝侬”调解工作室开展调解,矛盾双方及其亲友围坐一起,由“贝侬”中年纪最小的至最大的依次发言,最后由年纪最长的“阿贝”总结意见,向矛盾双方提出解决方案。


  第四步是法官做审查确认。“贝侬”提出解决方案后,矛盾双方同意该方案的,由法官对调解结果进行审查。调解结果符合法律规定、不违反社会公序良俗的,法官根据调解结果制作调解书,双方签字后即调解成功。


  蓝老太与老伴育有三子三女,子女们成家立业后,老伴的退休金成为两位老人的生活来源。三年前,老伴突然去世后,蓝老太就失去了生活来源。此后,兄弟姐妹几个也因老人的赡养问题产生矛盾,甚至因此拳脚相加。马山法院以“贝侬”调解工作室为依托,与当地司法行政部门及民间调解机构形成联动调解机制,提供相关法律指导,开展诉前介入,提前化解。法官与“贝侬”调解员给各方提供了专业的赡养方案,几个子女最终决定让老人到大儿子家生活,其他兄弟姐妹支付一定比例的赡养费。


  2016年以来,马山法院通过在全县设立“贝侬”调解工作室,解决矛盾纠纷2935件,4600多名当事人握手言和,调解率连续5年保持全市法院第一。乡镇人民法庭“贝侬”调解文化项目获评为全区10个法院文化建设特色项目之一,在全区推广。