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南宁市青秀区检察院双向保护防治校园欺凌纪实
2017-06-02 09:09:28   来源:平安广西网   责任编辑:罗方荣

  吹响防治校园欺凌“集结号”
 
  ——南宁市青秀区检察院双向保护防治校园欺凌纪实
 
  □平安广西网/广西法治日报记者 杨红 通讯员 李杰欣
 
  “防治校园欺凌,青秀区检察院组合拳打得好。”5月27日,在南宁市青秀区人民检察院举办的“防治校园欺凌,护航未成年人成长”检察开放日活动现场,青秀区人大代表、民主路小学校长梁建华说道。
 
  “校园欺凌不是法律术语,但根治校园欺凌,适度法律介入必不可少。面对校园欺凌,青秀区检察院注重双向保护,并坚决说‘不’!”青秀区检察院检察长王运华回应。
 
  校园欺凌不是“开过头”的玩笑
 
  青秀区,广西首府南宁政治、经济、文化、教育的中心,入选全国“科学发展百强区”和“最具投资潜力百强区”。
 
  这里,有义务教育阶段公办中小学幼儿园85所,在校中小学生约63000人。作为落实“捕诉监防”一体化工作模式的青秀区检察院,在防治校园欺凌上,承担着重要的职责。
 
  “每个孩子性格都不一样,在学校里长期受欺负的孩子,可能会影响到一生的身心健康。校园欺凌绝不是‘开过头’的玩笑。”王运华说道。
 
  小明嘲笑后进同学小聪,并“轻佻”地去摸他的脸。这在一般认知里,不会认为是校园欺凌。可是,接下来发生的事情,“惊呆了”青秀区检察院未成年人检察部检察官黎伟文。
 
  小聪很气愤,认为小明在侮辱他。两人推搡中,造成小明当场从三楼跌落死亡,小聪则付出被判有期徒刑的沉重代价。
 
  黎伟文介绍,一般发生在学生之间,恶意通过肢体、语言及网络等手段,实施欺负、侮辱等行为,造成肢体、心理及精神上伤害的结果,就是校园欺凌。
 
  “校园欺凌行为是否涉嫌犯罪,首先要考虑刑事责任年龄和所造成的后果是否达到构成犯罪的标准。”黎伟文介绍。
 
  双向保护防治校园欺凌
 
  检察开放日,青秀区检察院开门纳谏,一条条建议余温尚存。
 
  “指定老师专人盯防,检察院制订相应的有效惩处手段。”
 
  “检察院购买社会服务,针对未成年人犯罪做社会帮教。”
 
  “提出立法建议,对不关心未成年人的家长进行惩处。”
 
  ……
 
  受邀而来的青秀区人大代表、政协委员、学校校长等各抒己见,提出建设性建议。
 
  讨论,研判,决策。一项服务未检的新举措顺势而出。
 
  在南宁市第十四中学的法治课上,青秀区检察院全面提出了“双向保护”的概念,针对校园欺凌和校园暴力及犯罪,提出“欺凌者”某种程度上也是受害者,他们由于成长过程中缺乏关爱,或者是受到不良风气的影响,才会成为“施暴者”,所以既要加强对被施暴者的救助和心理辅导,也要对施暴者这一“看不见的受害者”给予教育和帮助。
 
  王运华讲述一个案例:前些年处理一起涉未成年人案件时,未成年人检察部考虑到“施暴者”可捕可不捕的情况,于是通知家长来检察院,打算对“施暴者”训诫后让家长领回孩子。谁知电话打给家长,家长居然说“这个小孩我不要了,你们爱怎么处理就怎么处理”。
 
  “这个‘施暴者’,就是缺少家庭关爱的受害者,如果放任自流,他可能往更远、更坏的方向发展。”后来,王运华让黎伟文特别关注这个“施暴者”孩子,对他进行普法,给予他特别的关爱,时不时到学校走访——
 
  持续差不多一年,“施暴者”成了老师心中的好孩子,成了同学们眼里爱帮助人的阳光男孩。
 
  然而,400多起案件,无数次法治宣传,无数节法治课……黎伟文所在的未成年人检察部,即使全年无休,也无法完成点对点的个人帮扶。
 
  灵机一动,王运华吹响了防治校园欺凌的“集结号”——检察开放日,每一位受邀而来的嘉宾都在他的计划中:检察院牵头,关工委、教育局、公安、团委、妇联携手合作,立足职能共同发力,承担起未成年人司法保护的神圣使命。
 
  综合保护体系关爱未成年人
 
  回应新期待,青秀区检察院步履铿锵。
 
  “目前,针对校园欺凌我国尚处于立法空白,随之带来的问题就是难以明确各方责任。”王运华说:“我们只能从开展犯罪预防与自护宣传教育着手,建立综合保护体系,增强未成年人的守法意识和自我保护意识。”
 
  “同学们,你们觉得哪些行为属于校园欺凌呢?”
 
  “打骂同学、给同学取外号、收保护费……”
 
  对于检察机关到校园普法,青秀区政协委员、育才实验中学校办主任朱淑贤并不陌生。她告诉记者,青秀区检察院在开展“法治进校园”方面做了很多努力,也很有成效。
 
  2013年5月,青秀区检察院就成立了专门负责未检工作的未成年人刑事检察工作小组,2016年正式更名未成年人刑事检察部,做到了未检案件专人专门办理。
 
  未成年人刑事检察部在办案中,立足职能延伸帮教和挽救——
 
  以“检察开放日”“学雷锋”主题活动月等为契机,向群众介绍检察院在预防青少年犯罪和青少年维权的典型案例;
 
  把学校作为青少年法治宣传教育基地,积极开展“法治进校园”;
 
  构建青少年犯罪预防和保护体系;
 
  ……
 
  “目前迫切需要做的是用足用好现有制度资源,除刑事司法之外,在对未成年人不良行为的教育纠正上不留空白。”王运华说,应大力发展社工与青少年保护公益组织,充分调动社会力量,广泛利用社会资源,形成保护未成年人的合力。
 
  

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