广西平安建设 法治建设 政法过硬队伍建设纪实
深化平安建设的广西经验
 
□平安广西网/广西法治日报记者 罗妮


 
    压题照片:广西全面推进平安建设、法治建设、政法过硬队伍建设,社会和谐稳定,经济健康发展,人民安居乐业。图为欣欣向荣的南宁埌东新貌。周军摄
 
  近日,中央综治委通报,广西壮族自治区2014年综治工作(平安建设)考评结果为90.70分,比上一年度提高了1.16分。这是中央综治委2003年以来,每年对全国各省(区、市)综治工作进行一次全面考评,广西获得的历史最高分。这意味着广西综治(平安建设)工作再次进入全国优秀省(区、市)行列!
 
  浓墨重彩绘平安。这些年,广西经济快速发展、民族团结和睦、社会和谐稳定、边疆巩固安宁;这些年,自治区党委、政府运筹帷幄,带领全区各族人民,创造了让中央领导高度称赞的平安建设“广西经验”。
 
  这些敢为人先的探索和可贵的经验,仿佛绽放在八桂大地上的一朵朵平安和谐之花,构成一幅幅动人的八桂平安图。
 
  回望过去,深化平安广西建设活动给人以许多有益的启示——
 
  启示之一:自治区高层运筹帷幄,决策正确,指挥有方,这是深化平安广西建设活动的关键前提。
 
  自治区党委书记彭清华、自治区主席陈武定期听取社会治理、平安建设工作汇报,并多次作出重要批示。自治区党委常委、政法委书记温卡华亲自动员部署创新社会治理、深化平安建设工作。温卡华、高雄等自治区领导多次带队深入基层一线,调研督查社会治理、平安建设总体工作落实情况,指导各地做好重大活动和敏感节点的矛盾纠纷排查化解、情报信息收集研判、社会稳定风险评估以及影响社会稳定突发事件的处置工作。各市、县(市、区)把社会治理、平安建设工作成效、人民群众安全感是否提升纳入党政领导干部政绩考核内容,有力推动了全区社会治理、平安建设各项工作的深入开展。
 
  启示之二:牢固树立依法治理的理念,坚持用法治引领和保障平安建设,这是深化平安建设活动的根本保障。
 
  自治区党委政法委积极协同相关部门,立足广西实际,牵头组织起草《自治区党委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进广西法治建设的意见》,扎实推进法治广西建设。去年我区把加强社会治安防控体系建设列入2014年自治区深化改革的重要任务。今年3月29日,印发了《关于进一步加强我区社会治安防控体系建设的实施意见》。同时,陆续出台了《广西壮族自治区流动人口服务管理办法》、《关于加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作的实施意见》等一批涉及平安建设和综治工作的规范性文件。
 
  没有法治,平安就是“空中楼阁”,及时把平安建设中的成熟经验和做法上升为地方立法或制度规定,就能更好地巩固平安建设成果,夯实长治久安的制度和根基。
 
  启示之三:加强社会管理,化解矛盾纠纷,这是深化平安建设活动的坚实基础。
 
  2014年,我区坚持和发展“枫桥经验”,有效预防和化解社会矛盾,2014年,全区共调解各类民间纠纷23.04万件,调处成功率97.4%。2015年,我区把完善多元化矛盾纠纷解决机制建设列入自治区深化改革的重要任务。
 
  与此同时,全区加大各级领导干部接访下访工作力度,定点接访、重点约访、专题接访、带案下访和领导包案等“四访一包”制度得到有效落实,大量群众反映的热点难点问题得到及时就地解决。
 
  启示之四:创新立体化社会治安防控体系,织就全区社会大平安,这是深化平安建设活动的重要支柱。
 
  群众看平安,关键看治安;百姓要安全,关键少发案。近年来,我区建立和完善了“城市社会面治安防控网、乡镇(街道)和村(社区)治安防控网、机关和企事业单位内部安全防控网、重点行业和重点人员治安防控网、区域治安防控协作网、信息网络防控网”等社会治安防控“六张网”,实现全区社会点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系。
 
  2015年第一季度,全区各类刑事案件与2014年第四季度相比下降32.6个百分点,治安案件下降了29.2个百分点。
 
  启示之五:用好各项综治政策,严格落实综治领导责任制,全面提升群众安全感,这是深化平安建设活动的关键所在。
 
  自治区党委常委、政法委书记温卡华,自治区公安厅党委书记高雄先后约谈了维稳问题突出的5个市的政法委书记、公安局长以及10个县(市、区)的党委书记;
 
  联名致信5个市的市委书记、市长,通报有关情况,共勉做好信访维稳工作;自治区党委政法委副书记、综治办主任陈延国约谈了信访维稳问题突出以及连续2年群众安全感偏低的2个县(区)委书记;自治区综治办连续两年直接致函各市党政主要领导通报年度安全感情况。
 
  自治区综治委加大排查整治社会治安重点地区,对达标和基本达标的县(市、区)予以撤销挂牌警示,其未达标的部分事项,责成所在市继续整治;对未达标的县(市、区)实行挂牌整治。
 
  自治区综治委出台了《关于进一步加强全区人民群众安全感工作的通知》:自2014年开始,年度安全感低于80%的,取消其年度平安市、县(市、区)评选资格;年度综治(平安建设)考评综合得分排名后两位的市和安全感排名80名的县(市、区),取消当年度平安建设先进市、县(市、区)评选资格。2014年安全感低于80%的6个县(区)被取消年度平安(区)县申报资格。
 
  “一石击起千重浪”,各地各部门绷紧了提升社会群众安全感的这根弦!2015年第一季度,广西全区的群众安全感提升了1.86个百分点。
 
  启示之六:加快推进信息化建设、网格化管理和加强基层综合服务管理平台建设,这是深化平安建设活动的重要环节。
 
  作为全国少数民族综治信息化建设的试点区,我区始终把加强综治信息化建设作为推进平安建设的重要抓手,力争年内实现县(市、区)综治信息化全覆盖。截至4月23日,我区累计开通综治信息化账号2.88万个,录入数据1550万条。全区已安装开通基层视联网点212个,实现我区14个市,111个县(市、区),16个综合试点县(市、区)的重点乡镇(街道)、村(社区)互联互通,基本完成今年第一期的任务目标,第二期力争到年底时延伸到其余乡镇(街道)和重点村(社区)。
 
  至去年底,我区有631个乡镇(街道)、5593个村(社区)开展网格化管理试点,聘请网格员2.18万人;建立基层社会治理综合服务工作平台17669个,其中县(市、区)285个、乡镇(街道)2057个、农村(社区)15327个。我区今年还首次将网格化管理和基层综合服务管理建设纳入自治区党委、政府对14个市的绩效考评,预计将取得良好效果。
 
  这些启示,是奋发有为、不断进取的5000万壮乡儿女创造的“广西经验”;这些成功经验,将成为激励广西人民不断夺取平安广西建设、加快实现“两个建成”目标的强大精神力量!
 
  2014年11月15—16日,中央综治委副主任、中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈训秋在广西调研综治平安建设工作时高度评价:广西各级党委、政府紧紧围绕民族和睦团结、边疆巩固安宁、人民安居乐业的目标,以人民群众对公共安全的需求为导向,不断创新立体化社会治安防控体系建设,平安建设的组织推进力度、齐抓共管的整体合力、社会矛盾预防化解水平、社会治安防范控制能力以及基层基础建设水平都有了明显提高。
 
  一个个创新之举,一个个点睛之笔,让平安惠及全区人民!