南宁市人大常委会决定 废止5件修改15件地方性法规

  平安南宁网讯(广西法治日报记者记者 黄世钊)日前,南宁市第十四届人民代表大会常务委员会第三十一次会议作出决定,废止《南宁市公共食(饮)具卫生管理条例》等5件地方性法规。

  南宁市人大常委会法制工作委员会主任陆沾鹏介绍,为贯彻落实党中央、自治区和南宁市促进民营经济发展、优化营商环境的工作部署,适应南宁市机构改革职能调整的形势,使立法决策和改革决策相衔接,根据《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于着力发展壮大民营经济的意见》《南宁市机构改革方案》及南宁市人大常委会立法工作计划安排,南宁市人大常委会法工委于近期牵头组织对涉及妨碍统一市场和公平竞争以及机构改革职能调整的地方性法规进行清理。经清理,并由南宁市人大常委会审议通过,废止《南宁市公共食(饮)具卫生管理条例》《南宁市征用集体土地条例》《南宁市城市房地产交易管理条例》《南宁市统计管理条例》《南宁市河道与堤防建设管理条例》,报自治区人大常委会批准后生效。

  据介绍,废止的《南宁市公共食(饮)具卫生管理条例》等5件地方性法规实施至今,最长有25年,最短有19年,有的法规在全区乃至全国开创了该领域的立法先河。这些法规的颁布实施,对促进南宁市加强公共食(饮)具卫生管理、征用集体土地管理、城市房地产交易管理、统计工作管理、河道与堤防建设管理等方面都发挥了积极作用。随着改革开放的不断深入,社会主义市场经济的不断发展,国家法治建设的不断完善,上述5件法规已不适应当前南宁市经济社会形势发展的需要。

  制定《南宁市公共食(饮)具卫生管理条例》所依据的《中华人民共和国食品卫生法》已经废止,条例规定的行业行政主管部门已经调整,近年来颁布或者修改的《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律、行政法规、部门规章、技术规范已明确了公共餐饮具的卫生监督管理规范,该条例不能继续适用。2004年修订的《中华人民共和国土地管理法》不再使用“征用”这个法律概念,修改为“征收”,《南宁市征用集体土地条例》所规定的土地征收管理体制、统征统收制度、安置补偿机制等已与实际工作程序不相符,条例规定的农业税已经取消,该条例不能继续适用。《南宁市城市房地产交易管理条例》大部分内容在上位法、部委规章已有规定,部分内容与上位法冲突,该条例不能继续适用。当前,南宁市的统计工作以《中华人民共和国统计法》及其实施条例以及自治区的有关制度开展,《南宁市统计管理条例》设定的各项制度已经严重滞后,该条例不能继续适用。《南宁市河道与堤防建设管理条例》规定的大部分内容在《中华人民共和国河道管理条例》《广西壮族自治区河道管理规定》《广西壮族自治区河道采砂管理条例》等法律法规已有规定,部分内容还与上位法冲突,事业单位职能改革后,条例规定的管理主体已不再承担行政管理职责,该条例不能继续适用。

  根据对涉及妨碍统一市场和公平竞争以及机构改革职能调整的地方性法规开展的专项清理工作情况,南宁市人大常委会同时决定,采取一揽子打包的方式,对《南宁市燃气管理条例》《南宁市环境噪声污染防治条例》《南宁市清真食品管理条例》《南宁市社会急救医疗管理条例》《南宁市养犬管理条例》《南宁市城市桥梁管理条例》《南宁市历史街区保护管理条例》《南宁市城市供水节水条例》《南宁市五象岭保护条例》《南宁市城市轨道交通管理条例》《南宁市水库管理条例》《南宁市西津国家湿地公园保护条例》《南宁市大明山保护管理条例》《南宁市昆仑关保护管理条例》《南宁市公园条例》等15件地方性法规作相应修改,经报自治区人大常委会批准后实施。